从严从实推动农村牧区基层党建工作

时间:2017/02/27 来源: 作者:

鄂托克前旗着力把握新形势下推进农村牧区基层党建工作的总体思路、目标任务、重要举措和工作责任,以开展“两学一做”学习教育和争创“五好三提升”基层党组织活动为抓手,按照项目化设计、清单化管理、工程化推进、绩效化考核的思路,整合各级资源,发挥联动优势,以改革创新的精神和从严从实的作风推动农村牧区基层党建工作整体提升、全面过硬。
坚持四级联动,压紧压实工作责任。把农村牧区基层党建工作作为落实从严治党“1+3”制度体系的重要任务,通过旗、镇、村、网格党小组四级联动,强化责任落实。一是发挥旗委“一线指挥部”作用。旗委带头强化抓党建的主业意识,认真落实四套班子包镇、县级领导党建联系点、“两学一做”及扶贫联系点等任务。目前,共计投入资金14亿元,着力提高农村牧区基础保障和公共服务能力,美丽乡村建设深入人心;推行“321”工作法,建立“双联五带十帮”扶贫帮困机制,精准识别贫困人口3779人;确定“稳羊增牛、北牧南粮”的产业发展和产业结构调整总体架构,打造北部生态畜牧业和南部高效农牧业两条产业示范带。二是发挥镇党委“龙头”作用。强化镇党委书记抓基层党建的直接责任,配强党务工作力量,结合乡镇“去机关化”,全面推行旗直部门包村、镇干部联户工作机制,80%的干部沉到一线,抓党建促发展。三是发挥嘎查村党组织“带头人”作用。在嘎查村干部队伍建设、农牧民党员教育管理、乡村治理机制完善、产业发展和产业结构调整等方面同步发力,全旗12个嘎查村被市委组织部命名为首批“五好三提升”嘎查村党组织。四是发挥网格党小组“先锋队”作用。在网格上建立党小组,定人、定岗、定职责、定服务,党小组成员经常性走访联系群众,定期分析研判民情,提供多元化、精细化、个性化服务,使党组织更贴近群众,党员作用发挥更充分。
注重载体创新,实施“智慧党建”工程。树立“党建+”系统思维,围绕建设“四个中心”,打造“八大系统”,构建党建+经济建设、社会治理、民生服务、价值传播、互联网的大党建工作格局。目前,初步搭建起了“三通三化”基础构架。一是建设“一网通”信息化党建支撑体系。建成旗镇村三级视频会议系统、智慧党建网群、农牧民网吧、电视党建栏目、电台党建之声、手机掌上党务通6大党建信息化工作平台。二是建设“一站通”社会化党建服务体系。将党务、政务、教育、电商、金融、文化、公益等服务整合到各级便民服务中心,为党员群众提供?“一站式”、全天候的公共服务。三是建设“一线通”网格化党建管理体系。在全旗401个基础网格上,搭建起“网格党小组+网格管理服务团队”组织架构,形成网格划分在一线、力量汇聚在一线、服务落实在一线、问题解决在一线的工作格局。
狠抓规范管理,推行“四有四治四公开”。着力推进嘎查村级党组织规范运行,建立长效管理机制,提升规范化管理水平。一是落实有能人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事“四有”标准。严格按照“三有三带”要求配强“两委”班子,实施“带头人素质提升工程”;将嘎查村干部待遇提高到2万元以上,实施集体经济增收“三个一批”计划,集体经济空白村全部消除;全面推行坐班值班、为民服务全程代理等制度;改扩建活动阵地30处,在全自治区率先实现了村级互联网全覆盖。二是实施德治、自治、共治、法治“四治”工程。重点推进党建文化凝心、乡风文明大行动、农牧民素质提升、民主法治示范创建、机关干部下乡驻村等工程,健全各类村级自治组织,全部建立村务监督委员会,乡村社会治理水平不断提升。三是推进党务、村务、财务、服务“四公开”。在嘎查村全部设置“四务”公开栏,及时公布涉及农牧民切身利益的重要事项,做到公开内容、形式、程序、时间“四个统一”,群众满意度明显提升。
践行“两学一做”,建设基层合格党员队伍。立足农牧民党员思想和生产生活实际,创新方式方法和实践载体,推动农牧民党员实现三个转变。一是变“要我学”为“我要学”。普遍采取支部书记领学、驻村干部帮学、智慧党建平台助学等方式进行学习。为支部书记配发“智慧党建”工作包,为党员发放“两学一做”学习包和学习台,选树“家有党员、学做在先”示范户96户,进一步增强了党员主动学习意识。二是变“要我改”为“我要改”。嘎查村党支部、党员都结合自身实际,建立了问题清单、践诺清单和整改清单、联系服务群众记录册和办实事台账,并全部向党员和群众公开,让群众感受到新气象、新变化。三是变“要我做”为“我要做”。围绕“当好带头人,建设美丽乡村”主题,深入开展“三晒三比”、践诺评星、争做“双强”党员示范户等活动,每名党员结对联系5-8户群众,组建68支党员服务先锋队,引导农牧民党员全面参与脱贫攻坚、产业发展和产业结构调整等工作,争做合格党员、争做富民先锋。